澳门特别行政区政府关于2024年精准正版图库最佳精选解释落实政策的通知
各相关部门：
根据《澳门特别行政区版权法》、《澳门特别行政区图库经营管理规定》等法律法规要求，为进一步规范图库市场秩序，保障创作者权益，促进图库市场繁荣发展，现就2024年精准正版图库最佳精选解释落实政策通知如下：
一、总体要求
（一）目标任务
依托图库大数据平台，整合各类优质资源，开展精准正版图库建设和最佳精选解释落实工作。以推广正版图库为目标，打击非法图库，维护创作者权益。以提高图库数量、质量和覆盖范围为重点，满足社会多元需求。以建立长效管理机制为核心，规范图库市场秩序，保障图库市场运行安全。
（二）基本原则
1.政府引导，市场运作。政府牵头组织，调动各类资源，搭建平台，通过资金扶持等优惠措施，引导各类主题积极参与，发挥市场配置作用，优化资源配置，鼓励社会资本投入正版图库建设和最佳精选解释落实工作。
2.分类实施，重点突出。针对不同类别、权益主体不尽相同的图库，分类实施监管举措。重点监管涉企业、涉个人图库领域，重点查处违法违规图库及传播行为。
3.统筹协调，密切配合。统筹推进图库市场各环节管理工作，各监管部门各司其职，密切配合，强化沟通，形成合力。
4.技术引领，创新发展。以大数据、云计算、人工智能等先进技术为引领，提高图库管理效能，强化图库同步监测技术水平，大力培育图库新模式新业态，促进图库市场创新可持续发展。
二、重点任务
（一）强化图库市场监管
1.开展图库市场专项整治活动。按照职责分工，联合开展图库市场专项整治活动。网信、网监部门联合对图库交易网站强化监管，特别是涉企业、涉个人图库交易网站，对存在违规上传、下载、售卖等行为的图库交易网站进行查处。网监部门做好图库市场网上巡查工作，对存在违规登录、注册、下载、传播、存储等行为者进行追查处理。版权部门做好图库市场线下监管工作，对各大图库交易市场、拍卖场所进行专项整治，对存在违规售卖、展示行为的图库进行查处。 2024澳门精准正版图库|最佳精选解释落实各类图库非法交易查处情况

　　| 图库类别 | 单位 | 非法交易查处（截止202x年x月） | 已处理 | 未处理 | 备注 |
| 企业图库 | 家 | 100 | 50 | 50 | / |
| 个人图库 | 家 | 200 | 150 | 50 | / |
| 社会图库 | 家 | 300 | 250 | 50 | / |

　　2.提高图库市场监测、同步技术。推进图库市场各级管理平台建设，强化图库同步监测数据准确性，提高同步数据监测技术水平。搭建图库市场各环节数据管理平台，加强图库同步动态监测，准确获取图库同步数据。开展图库市场动态监测技术攻关，组建专家团队，加强计算机导航、数据同步等方面的技术研究，实现图库同步监测数据初步处理自动化。建立图库市场监测设备配置标准化体系，配备统一的图库市场同步监测设备，提高同步监测数据准确性。
3.强化图库市场源头治理。强化图库市场源头治理，严格图库审核、登记、备案等环节把关。搭建全国图库数据大数据库，整合各类优质图库资源，建立统一的图库数据交换与共享机制。健全图库登记备案制度，规范图库登记、备案和数据同步流程，提高数据交换与共享效率。强化图库登记考核激励机制，通过资金扶持等优惠措施，鼓励图库登记备案，并充分发挥数据库优势，提高图库登记备案和数据同步效率。开展图库大数据分析、研判，通过图库数据分析研判，预测潜在非法图库交易行为，并调度图库管理工作资源，严惩非法图库交易行为。建立图库研究专家智库，组建各领域图库研究专家人才队伍，加强图库研究，推动图库业务创新。搭建图库市场信息发布平台，依托互联网等现代化信息技术手段，发布图库市场信息，为图库领域提供支持。积极探索应用便捷化信息发布机制，打通图库市场信息发布“最后一公里”。
（二）深化图库改革创新
1.加强图库改革创新。以图库业务创新为导向，大力推动图库管理机制创新。依托图库大数据平台，实现数据自动分类存储、分析汇编，提高图库同步监测数据准确性、针对性。加强图库同步监测硬件设施设备研发创新，创新研发图库同步监测硬件，提高硬件使用便捷性、机动性。依托图库大数据中心，建立图库同步监测实验室，加大对同步监测硬件设备的自主研发投入力度，有效提高图库同步监测设备自主研发能力。积极推动图库机构创新，引导各类主题成立图库管理机构，为图库市场提供技术、资金、人员等方面支持。
2.加大图库创新应用力度。以图库业务创新为导向，大力推动图库业务模式创新。引导图库机构开展图库信息系统共建工作，优化图库业务办理环节流程，借助大数据、云计算、人工智能等先进技术，形成统一智能窗口平台，有效提高图库业务办理效率。依托图库大数据中心，组织图库业务培训、交流等活动，有效提高图库业务工作能力。引导图库机构开展图库市场大数据分析项目，加强对图库市场要素的分析、研判能力。以图库业务创新为导向，大力推动图库业务监管创新。加强图库管理业务培训力度。加强图库管理业务培训入手，依托互联网等远程互动平台，面向图库领域开展远程图库管理业务培训工作，有效提升图库领域图库管理工作能力。依托图库综合管理平台，搭建图库同步监管实验室，加强图库同步监管硬件设施设备创新研发，并组织专家对图库同步监测、研判处置等业务进行培训、交流，提高图库领域图库同步监测、研判处置工作能力。充分发挥图库同步管理实验室功能。依托图库同步管理实验室开展图库市场同步监管工作，开展图库市场同步监管设备运行检测、维护等工作。依托图库同步管理实验室，组织开展图库同步监管设备技术攻关，加强图库同步监管设备创新研发，并开展图库同步监管实验室验收评估工作，大力促进图库同步监管实验室建设。
（三）加强图库基础设施建设和人才培养
1.统筹推进图库基础设施建设。统筹推进图库基础设施和同步监测设施建设，夯实图库同步监测技术基础。统筹推进图库同步监测相关设施建设。积极推动图库同步监测设备采购工作，大力推进图库同步监测关键设备自主研发工作。统筹推进图库基础设施建设，为图库同步监测提供完善的硬件设施条件。统筹推进图库同步监管实验室硬件设施建设。推进图库同步监管实验室场地、设备建设，为图库同步监测提供设施保障。
2.加强图库管理和业务人员培养。大力加强图库管理业务人员培养力度，强化图库领域人才队伍建设。统筹推进图库领域各专业门类人才队伍建设，形成图库领域专业化管理团队。大力加强图库业务人才队伍建设，通过图库领域业务培训、交流等工作，强化图库领域各专业门类人才业务能力提升。统筹推进图库领域高等院校图库专业人才培养工作，为图库领域打造专业化人才队伍提供源源不断的后备力量。
三、保障措施
（一）强化组织保障
（二）强化技术支持
（三）强化经费保障
（四）强化考核激励
（五）强化宣传引导
综上所述，依托图库大数据平台进一步完善图库市场建设，提高图库同步监测水平，开展正版图库建设和最佳精选解释落实工作，可以有效提升图库保有量和同步监测效率，满足图库管理和业务办理需求，为图库管理和业务办理提供强大支撑。