澳门政策文件草稿
一、政策名称：澳门行生肖图及正版授权政策解析

　　二、政策目标：
为了加强保护和合理运用澳门版权规章制度，提高民众的尊重和遵守，营造公平和有序的市场环境，我局制定本政策，具体名称为《澳门行生肖图及正版授权政策解析》，以下简称本政策。指导本土企业依法申请并获得正版资料的使用版权，防止和打击侵犯行为，维护市场秩序。

　　三、适用范围
涉及本政策所指的材料和文化出版物均指含生肖等中华传统文化元素的地图；图案、雕像、建筑、音像制品、文字、雕刻图案等相关资料。

　　四、政策正文：
（一）基本政策概述
为进一步实施本政策，澳门特区电子及文化传播常设署将开展澳门行生肖图及正版授权政策解析的教育和宣传工作，对涉及《生肖图像》版权资料的知识产权保护依据《澳门著作保护法》《澳门电子版权制度》等相关法规制定解析说明，将对以下图片版权和使用规范进行查证和核准，所有澳门企业、团体和个人都要遵守此规定。
（二）主要法规依据和政治文件依据说明
1.《澳门著作保护法》明确了版权认定的首要要求。其第二章规定，复印件和翻拍版本属于翻拍，复制原件并出售的作品属于原创复制。未经著作权人或专有权持有人的同意，不得用于商业目的。
2.《电子网络安全保护法》规定对电子作品的保护，电信机构要确保各类服务不会破坏相关权益或者影响互联网网络安全。
3.《澳门古典文化遗产保护优先政策》明确对生肖等古典文化遗产进行保护。老字号的保护工作列入公众参与执法流程。
4.本政策依据中华人民共和国宪法实施，任何规定都不得与宪法和其他法律发生抵触。
5. 监督执行由澳门电子及文化传播常设署负责。
（三）实施适用范围
澳门属地范围内的所有知识产权领域相关的出版物、文化交流活动和资料享有权利的主体、审阅和版本许可使用的个人或承销方。任何向外大陆以及世界其他地区的传播就须遵循本法规。
（四）政策主要条款

1. 审视史料及版权内容。包括澳门档案馆、博物馆所有版的生肖图信息在内的史料取决于详尽记载和管理人员、工作人员的审核。符合条件的，并具有澳门本土元素的生肖图应当由澳门特区政府认定，并有一定的法定保护期。
2. 负责澳门电子及文化传播常设署以及版权局落实版权审核、登记、认定主要工作。主要面向提供公开的版权资料、出版电子书稿等公共领域的资料，以及版权登记和版权审核审批工作。
3. 依照政策实施的办法，各相关单位、社会团体、个人需在录用前全面进行版权核实；及时获得正版认可的授权书和使用照，并向澳门版务管理局提交许可照和推荐材料。未经批准擅自使用已经发生侵权。
4. 任何一家澳门属地企业（包括分支机构、分公司等），都应当及时获取版权许可、申请审批文件，确保在审批期前使用的所有资料必须具有澳门特区官方明确确认的版权权限。
5. 澳门特区须对所有版权资料执行区外传播和登记管理政策，加强监管力度。为了区别大陆等地来源的不同资料和版本，保障澳门资料原创性和专利权。所有资料输入输出的环节必须履行审批流程，在程序上确立本地双方的意见、并且可从澳门政策局网站查询审批流程。
6. 凡具有影响澳门政策实施的行为以及不利于澳门文化输出的个人、团体，澳门政策局要对其明确追究责任。公布相关信息由澳门政策局依法履行举报监督权。
   7.澳门全境内所有涉及生肖等传统文化符号 materially culture 都须澳门文化局相关监控。网络也将纳入管理，如网上博物馆、电子书以及澳门属地报纸、杂志社（网站）等私营电子出版物。居民区图书馆和电子检索中心，须提交资料审核。
   8.澳门所有文化交流及公众发行活动，都应按照澳门特区执行的规定和规定细则进行审核审批。非法活动对澳门原有文化产业和旅游产业造成影响的个人、机构将承担相关责任。特区政府将加大文化稽查与处罚力度。
7. 小私营出版物出版业者在申请电子出版资料时严禁使用生肖图资料。如申请审核的正是生肖图资料，必须提供详实的版权文件和澳门电子及文化传播常设署给定的资料资料。

　　五、规范申请澳门行生肖图正版资料使用的流程图说明
《菜单栏》:澳门行生肖图版务及政策解析说明申请视图
《行生肖图版务解析》:包含分析澳门现有总体状况、澳门版政策、澳门特区政府审批流程以及澳门特区版权批流程等。
《澳门行生肖图版权属地认定表 》: 根据澳门属地与大陆、世界其他地区文化资料联系，对以本地文化为认定华裔资料与以下三种资料进行详细区分，并分类保护。
表一《澳门行生肖图版权为属地认定表 》

　　备注：如著作权人具有本地背景，特有的原创性资料将在澳门属地认定类别进行认定和批准。
六、办理版权申请人应向澳门政策局提交以下材料
1.生肖图资料内容确认文书；
2.澳门特区政府提供的认定证明书。
3.澳门特区政府认证的正版代表性、专利权保护凭证。

　　澳门政策揭示了在生肖图享版资料的争取规范和保护措施，如禁止擅自使用、抄袭等侵犯版权资料的行为。澳门政策局将进行监督和执行工作，规范澳门地区电子出版资料和出资经澳门官方审查的澳门特区政府的审批政策，公开所有澳门特区政府提供的审批流程和细则以及查验办法。

　　需更多历年澳门政策详细信息，请访问官方网站 “澳门政策官方网站”

　　以上认证政策的说明请各单位遵照执行。最后公布政策执行细则下的澳门政府所有版权。