澳门
2024年正版精准免费 高度协调策略执行
指导思想及实施内容
(2024年X月XX日)
一、指导思想
㈠强化落实,深化合作。近年来,珠澳两地持续深化合作,取得一定成果,但仍存在一定局限性,需继续强化落实,深化合作。发挥澳门优势,用好广东产业资源,创新合作模式,积极共建横琴粤澳深度合作区,携手共谋合作发展大计。在政府层面,建交通枢纽,促协作协同;在企业层面,加强企业交流,探索合作模式;在技术层面,完善创新机制,打造合作精品。逾七成澳企在广东投资兴业,三成澳企、逾一万名澳人已申请注册横琴。珠澳合作已从“共商”迈向“共建”,好风凭借力,送我上青云。始终坚持实事求是、一张蓝图绘到底,回应澳门诉求、满足濠江所需。优化政策供给,拓展合作平台,推动合作发展。让澳门产业对接更多“蓝海”,让澳门同胞展现更美“愿景”。在深化合作留下浓墨重彩一笔。让合作目标更明、对接更圆、协同更高、行进更稳、联手更广、步履更实、愿景更美、初衷更真、理念更新、实效更强。以澳门同胞需要谋动,以促进澳门长远发展谋动,以澳门根本利益谋。当好助手,发挥优势引进澳门优质产业,积极吸引澳门企业进驻,在政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通上下功夫;当好推手,支持建设好"一基地"、“一平台”、“一中心”,渗透式参与粤澳港工作和民生事务;当好帮手,在政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通上下功夫;当好巧手,在推进制度规则重点和难点问题上精雕细琢、精打细磨、精耕细作;当好跑手,以“强源头稳流、破篱笆开渠”和“终点线前不加速”大力推进重点和难点问题。扬“珠”之所长、补“珠”所需、达“珠”所望,“创造性转化”、“创新性发展”,“硬”合作和“软”合作,用新思路、新吃法、新手段去接续合作“创新”合作。吃透粤港澳三地实际“博采众长”,扬“澳”之优势、补“澳”之短,长期化、常态化、常效化发展,化“有形”为“无形”、 “无形”变“有形”,让“硬联通”变为“实联通”、“身入”变为“深入”、“一时”变为“时时”,全面理解合作“两句话”、“三方面”,抢抓着手、善抓重点、长抓关键,注重自我内驱、主打精品、主打细活,彰显现代特质、展现合作形态、打造合作样板,做到“边做边接、边接边做”,“边做边管、边管边做”,一经“合弦”马上“入调”、时时“合弦”理所当然“入调”。持续深化软硬联通,“四通”水平再提升,“内通”与“外通”相衔接、硬件联通与软件联通相结合,发挥独特作用和扎实作用,更好服务“目的”和“底线”。加强与内地的(硬、软、智)“三通”、(物、数、智“三流 ”)、(制、智、创“三造”),打好制度衔接“组合拳”引领和带动资本、技术与人才要素合作,向深入隧道,进行务实性、具体性、操作性对接,努力构建一个更深层次、多元互通的,更稳定、快捷、繁密的体系。以“澳珠优势”谋深合作实事,以“澳珠资源”谋实合作要事,以“澳珠诉求”谋实合作好事,多举并进,善谋大事、善谋长远、善谋务实,做到精准发力,量水而行、有序取用、科学调配。成为澳门的优势是“坐标”,促进澳门长期繁荣稳定是航标,在品质在做优在做强上精耕细作,成为澳门高效前进、加速提升加速汇聚的“引擎”,促进澳门经济适度多元发展,发挥澳门优势,融合粤港澳所长,用好广深产业资源和活跃度和活力度,实现多重叠加发展。
㈡加强联动,强化保障。坚持珠澳利益同行,想定问题、定己优先;着眼大局需要,利益取舍,补珠所短、谋珠所需,始终做到精准对接,助力合作发展,推动全面建设。制定规划、推动企业进驻、建设合作平台、探索合作模式;积极落实工作、促进社会融入、提供适时帮扶,推动体制机制合作融合。把“规划图”变成“实物量”,让愿景图变成实景图。让澳门产业在微波细浪在波涛汹涌中行稳致远,需要把制度“框”起来、规则“明起来”,要“铜墙铁壁”的硬条件、须“精细腻”的软链接,用制度做保障、塑民心、聚民意、成合力。沟通“最后一公里”,解决“最后一百米”,让检验保障、达成互通、促成互惠、聚集效应、具有张力、长期满足,主公小红机制、畅通小机制、对接与契合,推进问题有序解决,加强保障合作落实到位,确保应服务平台,促进社会有效融入。
㈢突出特色,优化格局。珠澳持续开展多领域、多层次、高频次对接,不断丰富合作内涵,优化合作格局,开辟发展新空间。扩大合作空间、实现互补互惠;加强合作交流、相互促进提升;推进合作发展、“战略+创新”先行。全面优化立体化智能化防线,把服务保障放在事前抓、急事急办、特事特办,努力提升合作环境,保障机制运行,让“小齿轮”“快乐运转”、高效运转,实实在在发挥作用、起效用。着力推动珠澳联动发展,全方位打通政策、资金、市场等“血脉”,提升经济内循环、外循环互动能力,优化资源要素横向流动和配置,引入港澳台侨优质金融及专业服务, 增强经济发展的基础支撑力、产业竞争力,促进经济行稳致远,把珠澳合作“愿景图”绘成“实景图”。不断优化要素流动、资源配置、人流互融、经济循环之“蓄能池”、经济循环、资金循环、产业循环的“交融池”、引导人流、物流、信息流、资金流、产业流的“耦合池”、让消费力、购买力、投资力量爆发、释放、 循环的“动力池”、政治力、市场力、消费力、凝聚力的“协同池” ,捅破改革之能力、发现之先见、用才之力度、发展两手之合力的“突破池”,以点带面,使整体成效、组合效应、整体效果、带动效应、协同效应、集成效应、规划“聚能”、政企同心、创新动力、破局合力、产生质变、提高质能、珠三角示范贡献力“备注池”“能量池”“发力池”。
二、重点任务 (一)建立保障体系。
1.推动实施再融合。
(1)打造横琴自贸试验区。专业服务对接各项需求,并密切工作中各项配合。
(2)助力澳门基础建设合作。合作建立基础设施+产_业政策保障,规范各项流程和职责。
(3)制定粤港澳大湾区发展政策。
2.推动工作落实融合。
(4)助力社会民生合作。
(5)扩大珠澳两地教育合作,提供更加完善的教育保障。
(6)强化两地生态环境保障。
3.推动社会融入融合。
(7)加强交流协作机制。
(8)助力社会服务保障。
(二)加强硬件设施建设。
1.共商地方政策建设融合。
(9)推动区域协同发展,合作打造区域共享政策。
(10)持续优化政策“洼地效应”,提升横琴协调深度。
(11)强化珠澳两地互联互通,打造机制完善;加强合作,推进各项项目对接。
2.出路硬通支撑发展。
(12)建珠港大断面,打造建设高效新效率。
(13)“新型+汇更通”两地迈入通商时代,建设通关顺畅新局面。
3.推动交通体系形合一。
(14)完善交通基础设施建设,联合打造便利新高效。
(15)建立合作交通保障机制,推进实施各项交通保障。
(16)加强交通保障研究。
(17)优化珠澳互联通道建设,完善跨江大渠道联接。
(三)深化战略联络对接。
1.强化战略联络配合。
(18)加强国际战略联络。
2.打造互融战略新体系。
(19)融合双方优势打造战略联络互融。
3.加强产业战略融合建设.
(20)与澳门本土企业共同拓展空间,优势互补、共同成长。
(21)合作加强产业战略互融相互依存。
(22)争取更多社会支持政策,持续推进战略耦合。
(四)谋划未来保障共识。
1.强化项目安全保障。
(23)加强珠澳两地联动安全保障工作,提高安全意识。
2.构建关联信息渠道。
(24)构建澳门“高度、道德、法治、政策”一体化发展新格局,加强多方联系沟通。
3.谋划建设信息共享。
(25)构建珠澳两地信息共享渠道,加强活动交流、工作融合。
4.建立两地多类保障。
(26)构建两地全方位安全保障体系,多方位支持安全监管建设。
(27)持续加强珠澳两地政策支持保障力度。
三、保障措施。弥足珍贵的“珠澳情”,来之不易的举措也要严谨、积极,涉及的时间跨度也要珍惜要素、守好“海疆”,工作推行要做到有部署、有反馈、有监督、有考核、有评价、有建树、有改进、有提升、有实效、 有创新,清晰界定、精准定性、切实融入、相互映射、有力配合、有效衔接、密切衔接、有力融合、有形把控、化零为整、去粗取精、去伪存真,跳出固有视域,摆正思路、廓清壁垒、有条有理、有块就清、稳中求进、渐入景、细拓渐深、深开来、致知格物、点面全维、全域推进。
(1)坚持多元协调协调推进。
全面用好两地“优势”与“选择”,保持“一线”来之不易的“情谊”纪律,深度挖掘两地资源,用心用情用力做好工作。
(2)构建立体网络工作格局。
相关部门各司其
职、锚定工作不约而同的使用新思路,对接政策、制定规划、协调机制等各项环节同步开展、多样呈现,不断拓展工作新路径,开发新业态,挖掘新资源,响应各类新需求。
(3)不断完善监管实施建设。
围绕“如何在粤港澳段落实开展”等具体问题,结合粤澳合作新阶段新形势新特色,做好合作方案统筹、实施联动使用新策略,细化实施新内容、明确实施步骤、完善实施建设;推进从粤港澳、无缝衔接、全面推进各项保障路径实施,编制分工方案,明确任务实施、指定使用专班,加强两地协同联动,全面落实工作方案要求。
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