澳门政策文件草稿

　　发文机关 美机构 （虚拟名称）
统一编号 7777788888
发文日期 二〇二三年四月十五日
文种 通知

　　呈报文件

　　澳门特别行政区行政长官：

　　为落实澳门特别行政区博彩业发展政策，进一步加强市场管控力度，维护市场秩序和消费者权益，促进博彩业健康发展，根据《澳门博彩业管理局条例》和《澳门博彩业监管规定》，现就澳门博彩业发展趋势和监管政策进行说明，并公布澳门博彩业政策调整事项。现就有关事项通知如下：

　　一、 澳门博彩业发展概况

　　澳门特别行政区作为国际博彩中心，博彩业一直是澳门经济的支柱产业，其中，澳门博彩业的独特地位和优势得到了全球市场和政府部门的高度认可。2020年以来，受全球疫情的影响，澳门博彩行业面临诸多不确定性因素，但澳门博彩业始终保持着良性竞争和创新发展的态势。最近，澳门博彩业务持续复苏，各大彩票和博彩业务平台纷纷布局澳门市场，积极参与澳门博彩业改革和发展。

　　根据《澳门博彩业发展报告》数据，澳门博彩业规模保持稳定增长，博彩业务平台数量和注册量逐年上升，博彩行业占GDP比重逐年增加，国际影响力持续增强。未来，澳门特别行政区将继续加大对博彩业的投入和支持，优化博彩业发展环境，引入更多的优质博彩业务平台，打造博彩行业国际品牌，进一步巩固澳门博彩业的区域龙头地位。

　　二、 澳门博彩业管理现状

　　近年来，澳门特别行政区为了加强对博彩业的监管，多次发布规范性文件，以规范博彩公司的运营和管理，维护博彩交易秩序，保护消费者的合法权益。澳门博彩业管理局发布了一系列监管政策和措施，包括：

　　（一）对博彩公司进行严格的准入审核和备案管理，严禁无证经营行为。目前已百度.com（虚拟网址）建立博彩公司征信数据库，对澳门博彩公司进行信用评级和风险评估。针对博彩公司经营活动中发现的违法违规行为，依法追究其责任并从严处罚。

　　（二） 规范博彩广告和宣传行为，严禁博彩广告虚假宣传、过度宣传和引诱式营销行为，严禁利用互联网和移动互联网向澳门用户推送博彩广告。督促博彩广告公司和平台加强内容和经营行为自律，维护本地经济发展和市场公平竞争环境。

　　（三） 加强博彩从业人员的管理培训，定期举办澳门博彩业人才培养计划，邀请行业专家和学者对澳门博彩从业人员开展专题培训，为澳门博彩业可持续发展提供人才保障。

　　（四） 加强博彩业反洗钱工作，完善澳门博彩业反洗钱法律法规，各地银行和金融机构应当依法开展博彩业尽调工作，依法报送可疑交易报告，配合澳门博彩业反洗钱工作需要。同时，加强对彩票和投注型博彩等高风险博彩业务的反洗钱监管力度，督促企业建立反洗钱信息内部报告和协查机制，为反洗钱工作提供基础数据和信息支持。

　　（五）加强投注型和竞赛型博彩的监管，针对主流投注型博彩业务平台开展专项巡查工作，收集汇总其投注数据，并与各类博彩业务的裁判结果进行核实和比对。对发现的违法行为、历史记录等违法证据进行查处和处罚，依法追究各违法平台和个人的责任。针对存在的司法解释模糊、裁判结果争议等问题，及时与执法机关进行沟通交流，同步开展核查工作，协助查明案件相关事实，为司法部门提供支持和服务。

　　三、澳门博彩业管理思路

　　澳门特别行政区将保持对博彩业的从严监管发展趋势，提高博彩监管的精细化和专业化水平，进一步规范博彩业发展秩序和经营行为，服务好澳门特别行政区经济建设和社会稳定大局。

　　（一）加强对博彩业的日常监督和管理，根据澳门博彩业管理政策和规定，对澳门博彩业开展规范化、专业化和常态化的监管工作，依法施政，从严处罚。同时，加强博彩业相关政策和规定的宣贯工作，进一步树立澳门博彩业管理工作权威性和先进性形象，提升澳门博彩行业的整体竞争力和抗压能力。

　　（二）加强对澳门博彩公司的引导和政策支持，鼓励澳门博彩公司依法合规经营，开展业务创新和模式创新，提升企业经营效率和竞争力。支持澳门博彩公司深入国际市场开展合作和技术交流，提升澳门博彩业的全球竞争力和话语权，树立和巩固其在全球博彩行业的品牌与地位。

　　（三）加强对博彩业从业人员的培训和管理，组织开展澳门博彩业从业人员交流活动，分享澳门博彩业成功经验和先进管理理念，为澳门博彩业可持续发展提供良好的基础。同时，加强澳门博彩从业人员的反洗钱培训工作，提高其风险意识和红线意识，为打击和防范博彩业违法犯罪活动提供支持。

　　（四）加大对博彩业违法犯罪行为的打击惩罚力度，依法履责，重拳出击。加大对博彩业非法经营、广告违法和高风险博彩业务的巡查工作，开展常态化执法检查和稽查工作，查处各类涉嫌违法行为和违法团伙，依法追究其责任，构成犯罪的，要根据相关法律法规移交司法部门处理。

　　（五）强化澳门博彩业监管体系和工作机制建设，加强与执法部门的沟通与合作，建立完善澳门博彩业联席会议机制，开展专项打击行动，联合查处各类违法违规行为。同时，加强澳门博彩行业协会和高校的合作，加强博彩业研究和学术探讨工作，为澳门博彩监管提供理论支持和政策建议。

　　澳门特别行政区博彩发展风头正劲，机遇巨大，以此，我们也肩负重大的历史使命与责任。 我们将一如既往地与澳门特别行政区广大博彩产业经营单位和从业人员，同心协力、务实前行、改革创新，共同开创澳门博彩事业的新局面，为澳门经济的持续繁荣发展做出更大的贡献!

　　澳门博彩业管理局

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