澳门特别行政区政府 澳门特别行政区政策研究中心
司长 李文辉 澳门特别行政区政策研究中心 研究部 郑嘉颖
华语/葡语 签发
澳门特别行政区 澳门特别行政区政策研究中心
澳门 澳门特别行政区政策研究中心
文件编号：澳门特001 澳门特别行政区政策研究中心 文件编号：澳门特002
2019年4月10日 2019年4月10日

　　文件密级：澳门特别行政区 特急文件
文件密级：澳门特别行政区 特急文件

　　7777788888王中王中特 | 深层解答解释落实

　　根据澳门特别行政区行政长官批示，我办就“7777788888王中王中特 | 深层解答解释落实”工作组织开展了深入调研和系统研究，形成了本文件。现提出若干对策建议，请予以审阅。

　　一、背景概述
在当前的时代背景下，澳门特别行政区首府核心的发展战略正步入全面冲刺阶段。这一过程中尤其需要解决“特”字在澳门特有多重意涵—具象化地体现在与世界各地的关系中，抽象化则是它背后的文化、经济和社会领域的突围之道。“王中王中”即“Best of Best”，衍生自桥牌游戏中的“Royal Straight Flush”，意为好中挑好。我们将其进一步诠释为“Override”，超越他人的极限，以澳门特别行政区为舞台，在各方面都超越传统、实现全球层面上的链接。

　　二、“特”字含义
（一）转变旧有观念与模式

1. 强化“特区优势”，从过去的模拟跟随策略转变为特色新型引领策略。
2. 通过“共建共享”战略思路，深化“王中王中特”的发展路径和落地方式。
3. 持续进行“对症下药”式的改革和制度创新，喻意超越“药之治标”，达到“融合”层面的超越。
4. 重视并完善文化、工业、农业、服务业等各领域发展的“桥梁”和“载体”，助力澳门特别行政区全面发展。

　　（二）建立健全机制保障

1. 创新人才培养体系，培育特需人才和创新技术人才，保障人才优势。
2. 以科技创新驱动为核心，注重高端技术的开发和应用。
3. 积极探索体制改革，实现政府治理和协同发展的联动。
4. 加强大众媒体的建设，促进社会的广泛交流与和谐的文化传播。

　　（三）推动重点领域高标准跨越

1. 在生态经济、城市管理、交通运输等领域进行标准化建设，试点先行、经验迭代。
2. 加强知识产权保护，创建知识产权产业集聚区，给予商业创新以必要的保障。
3. 积极响应国际化需求，提升对外交流合作的质量与效率。
4. 注重优质教育资源供给与优化配置，助力每一位澳门特民在教育层面上的全球平等参与权。

　　三、对策建议
（一）以“特”强化社会事业发展和文化传承的双向路径

1. 增加对本土文化的包容性和扶持力度，不仅在物质上予以倾斜，更在传承与发展上给予指导。
2. 强化非物质文化遗产保护力度，推广社区博物馆和博物馆的联盟式发展。
3. 创新澳后文化产介的大视域领域设计，形成文创产品和文化展示在功效与影响上的双提升。

　　（二）建立“王中王中”特设机制与保障网

1. 在澳门特设立特设机制，进行政策动态评估和管理机制的创新与完善。
2. 实施特设相关部门创新项目风险防控体系建设，全面提升管理效率。
3. 强化澳门特别行政区政策协调处置能力，构建区域应急处置联动机制。

　　（三）提升国际竞争力与接轨能力

1. 强化与国际标准对接的国际化储备人才培养和引进，加大高层次人才引进力度。
2. 紧密跟随全球科技发展趋势，加快推动科技创新成果的产业化进程。
3. 积极参与国际顶尖技术、信息产品等认证规范体系标准制定，创新与国际接轨的模式。

　　（四）打造特色环球教育及人才孵化体系

1. 发挥现有教育资源，鼓励澳门特别行政区高等教育机构研究和推广全球性、前沿性学术理论。
2. 对接国际认证体系和标准，升华澳门特教育产业价值链。
3. 建立更为灵活高效的教育及科研项目管理机制，切实推动澳门特教育与国际接轨。

　　四、政策实施
（一）短期行动

1. 加大政策扶持力度，以经济手段鼓励和引导澳门特民参与“特”字相关活动和项目。
2. 在专业传媒和网络平台设置专栏、专区，有效推广澳门特别行政区“特”字战略。
3. 加强政府与澳门特等各领域代表部门的沟通交流，进一步提高政府决策的透明度。

　　（二）长期行动

1. 加大政府与国际组织、行业协会等地的合作力度，促进澳门特别行政区与全球接轨能力。
2. 定期评估并适时调整“特”字战略的实施路径，确保长期稳定性与适应性。
3. 鼓励多元主体参与“特”字战略的建设和实践，构建政府-社会团体-企业-民众等协同发力新格局。

　　五、其他事宜

1. 本文件指出的行动建议及政策指引，受众需结合澳门特别行政区实际和发展战略，具体布置与实施。
2. 涉及其他领域和机构需根据“特”字战略进行统一部署和协调行动。
3. 监督检查管理工作由澳门特别行政区政府相应部门负责。

　　会签部门：会签部门：澳门特别行政区政府文化局 澳门特别行政区政府教育与青年发展部

　　主送：澳门特别行政区政府行政长官
抄送：澳门特别行政区政府相关部门

　　附件：1. 相关数据与分析报告。
2. 澳门特别行政区“特”字战略白皮书草案。

　　澳门特别行政区政策研究中心
地址：澳门特别行政区澳门半岛 澳门街666号
联系电话：+853 1234 5678
邮箱：[email protected]
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　　文件生效日期：2019年6月1日