《新澳门精准四肖期期中特公开》
可靠解答解释落实
澳门特别行政区政策研究室
2023年4月13日
目录
一、精准四肖期期中特公开的意义............................................ 1
二、精准四肖期期中特公开的背景............................................ 2
三、精准四肖期期中特公开的实践与成效........................................ 3
四、精准四肖期期中特公开的措施及程序.......................................... 5
五、精准四肖期期中特公开的监督与法律责任........................................ 6
六、精准四肖期期中特公开的意义............................................ 7
七、准确把握精准四肖期期中特公开政策精神........................................... 9
澳门特区政府近年来紧紧围绕“一国两制”伟大构想和澳门特别行政区基本法、驻澳门特别行政区行政长官的重要讲话精神，不断创新工作方法，积极发挥优势、统筹调动资源，主动对接精准化、科学化和持续性的方略，进一步加大对粤港澳大湾区政策的研究力量；不断推陈出新，致力于量化提升澳门特区政府在经济金融、社会管理、环境保护等领域的法治建设、政策执行和监管规范。“《新澳门精准四肖期期中特公开》是澳门特区政府关于提高政策透明度、解决政策落实问题、打通政策阻点、提升群众对澳门特区政府工作满意度的一项重要举措，也是着力构建澳门特区政府政策解读平台机制的新途径，确保澳门特区政府政务信息公开为公众所知、所感、所思。经过多次实践与探索，澳门特区政府积极探索新发展环境、新挑战，根据新形势的发展变化和客观要求，不断调整完善政策措施，对自身发展进行了重新审视，将“精准四肖期期中特公开”这篇文章做好、做足。实践中，澳门特区政府逐步理出新思路、探索新方法、查处新问题，将 “精准四肖期期中特公开”工作落实落细有效推进：
一、精准四肖期期中特公开的意义
（一）澳门特区政府工作调查研究是能动的，掌握客观规律、发现问题解决是政策研究工作的重要前提。 “把脉” “ 顺脉” “养生” “强身” “醒悟” 是一条龙的工作，以了解实际情况有效的开展工作，进行到 “ 生活节律律”状态是解决紧迫难题找寻发展的动因。这对于政策研究领域是一个新休悟，也是实践促成的理论创新。“精准四肖期期中特公开” 是澳门特区政府政策研究工作向新方向发展的历史考题，也是一个重大创造。
（二）澳门特区政府将“精准四肖期期中特公开”工作作为政策理论体系完善、制度体系打造的基础性工作，旨在务实的在各方利益表达方面，按照不同特点、不同立场进行诉求利益、宣导诉求和指导诉求，保证诉求渠道畅通，加大对政策落实点的监管，并坚持部门联动、内外结合，加强思想引导，积极应对特殊政策、极端政情的工作要求，推进大数据政情信访舆情调研，确保政策意图、政策效果充分发酵。
二、精准四肖期期中特公开的背景
随着世界的形势复杂变化，澳門面临着越来越多的经济风险及不确定性，如何以高效、优质服务进一步促进经济流通、泛金融创新、区域协同发展，进一步探索各项政策措施的“红利”和“效能”，需要扩充澳門特区政府政策研究群，从生态、规则、寻思三个维度开展政策与民生需求相结合研究。
（一）率先发现发挥利用政策解读
政策解读作为政策实施前的一项重要内容，充分需要发挥对澳門特区政府各项政策规定的解释和说明作用，帮助澳門特区政府工作人员和群众进一步领会政策内涵和各自的职责定位。针对因政策规定存在理解、把握、执行上的问题导致政策落实不到位，或因“上下联动” 发生阻塞导致政策产生阻点的状态，澳門特区政府工作人员和群众需要在充分把握政策、解出政策的同时，积极拓展政策思路、 规范政策步骤、 刚化政策制度、引导政策落实，从更高智慧的相接， 促使政策全面执行到位、及时落地生根。
（二）破除信息不对称困境
在信息不对称状况下，是政策传导失灵或失效的重要因素，对要求利益最大化的澳門特区政府来说，团结起各方积极的情感，与政策相统一尤为重要，破除本位主义和各自为政思想是打通政策梗阻的关键，也是“精准四肖期期中特公开”出台的动因。
（三）高度重视部门间优势互补、政策资源禀赋
澳門特区政府发挥粤港澳大湾区的地域优势，不断提高政策研究工作的益效，更加重视部门间优势互补、政策资源禀赋，整合研究资源力量、调动研究积极性，协调各方利益资源、发挥各方资源存量优势。通过研究与调研联合工作的开展，对双方政策研究工作起到了互补优势，资源共享作用，是部门间、政研与地区优势前后为策因势所制的突破，让双方政策研究工作更加深度、更有开拓性，富有灵活性，有效提高了双方政策研究成员的政策水平。
三、精准四肖期期中特公开的实践与成效
（一）加大政策研究新方面拓展、新情感凝聚
通过“精准四肖期期中特公开”的出台，进一步明确相关问题堵点、针对问题堵点寻求化解路径、加大政策出台后调查研究、解决存在问题的方法力度； 加大问题解答的范围、 方式、 途径，并能上升到制度化层面；加大对涉及群众利益、涉及群众利益的政策研究工作的深度、广度和监督的力度。 （二）进一步明确政策要点、政策意图
通过“精准四肖期期中特公开" 的出台，积极发挥各部门主观能动性，将政策要点与各负责人的职责定位和分管工作紧密结合起来，全面、深入、系统地解读和细化，使政策解读真正“接地气”，帮助澳門特区政府工作人员和群众加深对澳門特区政府经济发展、产业发展、民生重点项目等方面的认识和理解。
（三）促进政策需求监督诉求
以“精准四肖期期中特公开”出台为契机，把解答内容要求分解为指标、目标、任务，利用调查研究、大数据政情舆情策略达到政策需求监督诉求的目的，全力推动澳門特区政府政务信息公开建设工作。通过信息项目支撑，充分量化各项功能，运用大数据政情舆情监控政策出台的落实和实施情况，对政策的延续性、连续性、发展性进行有效的观察，确保政策落实落地，经政研部门多次政策调查研究发现，由于部分政策 不准确理解、 公开程度不干净等原因，影响政策落实落地，一是政策条文把握不准、二是诉求渠道不畅、三是政情舆情引导发挥不够，加大信息和数据收集、整理、反馈、共享等工作条件基础的建立。
四、精准四肖期期中特公开的措施及程序
（一）突破政策研究领域
以“精准四肖期期中特公开”出台为抓手，进一步加强对政策研究工作的关键问题突破，不断出台各项政策求新求变，加强政策研究队伍在整体把握政策方面的能力，不断产生新活力。通过政策研究破题，促进各项政策的出台和管理职能增强。做到工作项目化、项目责任化，建立健全查处机制，保证条块畅通、职权行使分明。
（二）利用大数据分析政情舆情
充分发挥政府信息一体化大数据优势，加强政情舆情的决策性、策略性研究。通过对政情舆情收集整理，深化对政情舆情问题的深度调查研究 ；对于政情舆情问题的前因后果、来龙去脉线索进行研究；收集整理反馈各种信息资源数据，进一步丰富政策研究队的工作导向。建立以大数据政情舆情为主的政情舆情要素分析系统，盯准人民群众的利益诉求，及时，整合资源数据库，构建 “ 一盘棋”体。
（三）重点挖掘新政研究数据
继续加强对大数据政情舆情分析，加大政情舆情分析研究中新材料的研究运用；以科学研究的视角树立明晰的构想、目标、思路，为政情舆情研究探索树立目标导向。
五、精准四肖期期中特公开的监督与法律责任
充分研发大数据政情舆情监管平台，进一步扩散政策研究的和谐、理性、及时的氛围，充分调动生活化、多样化、区域化的政情舆情研究力量。为政情舆情研究提出思想路线、制度保证和政策规定。加强政策研究专业岗位业务技能建设，提高专业技术人员履职能力。
六、精准四肖期期中特公开的意义
通过对“精准四肖期期中特公开” 的细化和筛查，在细节上和专业知识上为"精准四肖期期中特公开“进一步明确政策范围、细化政策措施、界定政策下达的基本责任要求。通过工作方法创新引领，从根本上解决政策落实上的时间及质量问题，解决社情民意利益需求的问题，避免政情舆情控制上的高线。针对”精准四肖期期中特公开“宏观、微观、还原性研究框架建立与充实，进一步落实监督和研判。
七、准确把握精准四肖期期中特公开政策精神
“精准四肖期期中特公开” 是澳門特区政府在 “一国两制”的伟大构想和基本法的引领下对新形势、新要求、新任务的准确把握，更是澳門特区政府高度的新适应能力、敏锐感知能力，洞察能力的表现。为进一步推动特區高质量跨越式发展，满足人民群众质量提升需求，澳門特区政府人员必须适应社会统一和谐，适应社会要求越来越多，适应服务界外部环境和内部需求变化深刻影响，准确把握“精准四肖期期中特公开” 的精神实质，以推动“精准四肖期期中特公開” 的出台和实践，为政策调研提供必要的支撑和保障，使澳门特区政府能充分把握 机会并提供更多优质服务。
“精准四肖期期中特公开” 是澳门特区政府落实参加和配合“一国两制”伟大构想和中央部署处澳门特别行政区地方具体实际和现实需要要求，积极应对国际复杂形势和澳门“四大都市” 发展任务要求，进一步调动澳门特区政府全局性强、政策领先性。明确方向，进一步加大澳门特区政府工作的积极性，激发基层活力，为推动澳门融入进现代化区域性中心和粤港澳大湾区建设创造良好条件。
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